一：通用航空發(fā)展歷程

1、 1949以前的發(fā)展過程

中國通用航空發(fā)展歷程可以追溯到1912年。當(dāng)時(shí)航空界的先驅(qū)馮如駕駛自制的飛機(jī)在廣州燕塘進(jìn)行的飛行表演，揭開了大陸航空事業(yè)發(fā)展的序幕。

1931年6月2日，浙江省水利局租用的德國漢莎航空公司的米賽什米特M18—D型飛機(jī)，在錢塘江支流浦陽江36公里河段進(jìn)行的航空攝影，這是大陸首次進(jìn)行的通用航空商業(yè)活動(dòng)。

從起步時(shí)間上看，1903年12月17日美國萊特兄弟首次完成世界上重于空氣的航空器動(dòng)力飛行，1908年美國空軍購買了第一架飛機(jī)，1911年購買了5架飛機(jī)，與之相比。大陸自1912年開始出現(xiàn)飛行表演活動(dòng)，通用航空那個(gè)事業(yè)起步較早。

2：1949年以后的發(fā)展歷程

自1949年以后，中國通用航空事業(yè)得到了快速發(fā)展。1951年5月22日，應(yīng)廣州市政府的要求，民航廣州管理處派出一架C—46型飛機(jī)，連續(xù)兩天在廣州市上空?qǐng)?zhí)行了41架次的滅蚊蠅飛行任務(wù)，揭開了大陸通用航空發(fā)展歷史新篇章。

1952年大陸組建第一支通用航空隊(duì)伍—軍委民航局航空農(nóng)林隊(duì)，擁有10架捷克制愛羅—45型飛機(jī)，職工60余人，當(dāng)年飛行總量為959小時(shí)，專供通用航空生產(chǎn)作業(yè)的機(jī)場或起降點(diǎn)約40個(gè)。此后，在全國各地陸續(xù)成立了以農(nóng)林業(yè)飛行為主的14個(gè)飛行隊(duì)，后來又成立了專為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、海上石油等服務(wù)的通用航空公司，大陸通用航空業(yè)逐步發(fā)展到現(xiàn)在的規(guī)模。

二：中國通用航空發(fā)展現(xiàn)狀

1、通用航空生產(chǎn)作業(yè)情況

2006年通用航空年作業(yè)飛行小時(shí)數(shù)達(dá)到98，700小時(shí)，比2005年增加16%，創(chuàng)歷史最高水平。按國際民航組織統(tǒng)計(jì)的口徑，2006年我國通用航空飛行180,000小時(shí)。1952-2006年通用航空作業(yè)飛行量統(tǒng)計(jì)表（單位：小時(shí)）

2、通用航空運(yùn)營能力狀況。

截止到2006年底，通用航空全行業(yè)飛機(jī)、直升機(jī) （含教學(xué)訓(xùn)練、機(jī)場校驗(yàn)飛機(jī)、直升機(jī)）數(shù)量為707架，其中飛機(jī)575架，直升機(jī) 132架，比2005年增加92架。截至2006年底，民航全行業(yè)持有有效飛行駕駛員執(zhí)照的飛行人員共16031人．其中持有航線運(yùn)輸駕駛員執(zhí)照的6,901人，商用駕駛員執(zhí)照的7,757人，私用駕駛員執(zhí)照1,373人。截止到2005年底，我國共有通用航空機(jī)場68個(gè)，臨時(shí)機(jī)場（起降點(diǎn)）329個(gè)。

3、通用航空市場狀況

近年來，隨著大陸經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，市場化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，通用航空市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化。以前，通用航空市場的主要服務(wù)對(duì)象為政府部門或國有企業(yè)，作業(yè)價(jià)格依靠政府制定的作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，作業(yè)費(fèi)用由財(cái)政支付。經(jīng)營項(xiàng)目包括：航空攝影、航空探礦、人工降水、航空護(hù)林、飛機(jī)滅蝗、農(nóng)林化飛行等。在目前的通用航空的市場結(jié)構(gòu)中，上述內(nèi)容仍占相當(dāng)比例，但份額已在逐步下降；自發(fā)的市場需求在逐年增長，其作業(yè)價(jià)格完全按照市場供需關(guān)系來確定，主要的經(jīng)營項(xiàng)目有石油服務(wù)、公務(wù)飛行、醫(yī)療救護(hù)、培訓(xùn)飛行等等。隨著國內(nèi)企、事業(yè)單位購路自用公務(wù)機(jī) （含直升機(jī)）數(shù)量的不斷增加，航空器代管市場在逐漸擴(kuò)大。對(duì)直升機(jī)擺渡乘客、直升機(jī)醫(yī)療救護(hù)以及對(duì)小型飛機(jī)用于近距離城市之間的旅客穿梭飛行的需求也正在凸現(xiàn)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，通用航空的市場將越來越大、市場支付能力也將逐步提高。2006年通用航空市場規(guī)模約為 17.9億元人民幣，其中各級(jí)政府財(cái)政支付約為7億元人民幣。

三：西南地區(qū)通用航空發(fā)展

　　2022年一季度西南地區(qū)通用航空產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截止3月底，西南地區(qū)傳統(tǒng)通用航空企業(yè)共84家，無人機(jī)經(jīng)營性企業(yè)1540家，同比增長21.74%和24.6%。非經(jīng)營性通航單位2家。西南地區(qū)傳統(tǒng)通航本季度共完成飛行20439.22小時(shí)（不含飛行學(xué)院）、46760架次，同比增長23.89%和15.68%。通用航空器271架。一季度，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生通航安全事故，安全形勢平穩(wěn)可控。

一、是航空基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)規(guī)模大。全區(qū)運(yùn)輸機(jī)場總數(shù)已達(dá)51個(gè)，占到全國運(yùn)輸機(jī)場總數(shù)的近五分之一。2019年旅客吞吐量、貨郵吞吐量和運(yùn)輸飛機(jī)起降架次分別達(dá)到2.2億人次、174.6萬噸、190.9萬架次，共有117家國內(nèi)外航司執(zhí)飛1900條航線；

　二、是發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｎ髂系赜驅(qū)拸V，地形復(fù)雜，多山川河流，民航與其他交通方式的比較優(yōu)勢顯著。隨著西南機(jī)場數(shù)量規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，民航服務(wù)品質(zhì)效率不斷提升，西南地區(qū)更多的潛在市場將被激活；

三、是發(fā)展格局廣。隨著國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，西南地區(qū)已成為引領(lǐng)西部發(fā)展，面向歐洲、東盟等區(qū)域的關(guān)鍵地帶。地區(qū)民航發(fā)展即將融入全球，全面打開；

四、是發(fā)展引擎多。全國十大國際航空樞紐中有三個(gè)位于西南地區(qū)，隨著樞紐戰(zhàn)略的逐步落地，樞紐機(jī)場在機(jī)場群發(fā)展中的引擎作用將更加突出；

五、是地區(qū)民航發(fā)展的推力足。西南地區(qū)各省（市、區(qū)）政府高度重視民航發(fā)展，行業(yè)內(nèi)外廣泛共識(shí)協(xié)作，區(qū)內(nèi)還擁有民航二所、飛院等多所民航相關(guān)專業(yè)院所，隨著科技對(duì)民航的支撐作用日益凸顯，這些基礎(chǔ)優(yōu)勢將為地區(qū)行業(yè)發(fā)展提供更強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力；

六、是地區(qū)航空發(fā)展經(jīng)驗(yàn)不斷積累豐富。經(jīng)過多年的努力，積極推進(jìn)改革試點(diǎn)，積累了適應(yīng)地區(qū)民航發(fā)展特點(diǎn)多方面的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，這些既是地區(qū)民航管理的基礎(chǔ)優(yōu)勢，也是行業(yè)發(fā)展的寶貴資源。

下一步，西南局將按照民航局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)通用航空安全工作的通知》要求，認(rèn)真落實(shí)民航局工作部署，緊扣“六個(gè)起來”工作要求，壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)守通航安全底線，確保通航持續(xù)健康發(fā)展。