澎湃新聞記者 岳懷讓 東航MU5735航班事故搜救已經(jīng)進入第四天。在此次東航“3·21”墜機事故之前，中國民航已連續(xù)138個月保持持續(xù)安全飛行，累計時長突破1億小時。這個成績也創(chuàng)造了新的世界紀錄。 新冠肺炎疫情對全球航空業(yè)帶來了前所未有的巨大沖擊。根據(jù)國際航空運輸協(xié)會（IATA）2021年10月發(fā)布的報告預(yù)測，受疫情影響，2021年全球航空業(yè)預(yù)計將凈虧損518億美元。 受疫情影響，中國航空業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)，盡管2021年國內(nèi)航空旅客運輸量較2020年有所回升，但受海外疫情持續(xù)高發(fā)及國際旅行限制政策的影響，國際航空客運需求持續(xù)處于低位。此外，燃油價格的持續(xù)上漲，加重了航空公司的成本負擔。 澎湃新聞記者注意到，今年3月23日，中國民航網(wǎng)刊文《深化民航改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人：深化民航改革再發(fā)力 為行業(yè)恢復(fù)發(fā)展增動能》，從宏觀層面介紹了眾多中國民航深化改革的情況。 在備受關(guān)注的安全等領(lǐng)域，深化民航改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人通過上述文章介紹： 一是民航安全管理機制更加完善。安全工作在每個改革領(lǐng)域都有體現(xiàn)，尤其是在安全管理、應(yīng)急管理、文化價值、四型機場、空管體系、國產(chǎn)民機融合等改革專項中。我們在改革中推進人員作風、風險隱患動態(tài)清零、“盯組織盯系統(tǒng)”等安全管理長效機制建設(shè)，制修了80余項制度規(guī)范，強化系統(tǒng)管理，豐富了民航安全管理的理論體系和文化體系。 二是較好統(tǒng)籌了疫情防控和行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。我們協(xié)同推進宏觀調(diào)控、市場管理、應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件等改革專項，持續(xù)完善疫情防控機制標準，在“外防輸入”前沿陣地發(fā)揮民航關(guān)鍵作用；創(chuàng)新推進基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置、價格調(diào)控等改革任務(wù)，有力支持行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。 三是更高質(zhì)量服務(wù)群眾、服務(wù)基層。局黨組“我為群眾辦實事”中的15件實事來自市場管理、生產(chǎn)運行、科教創(chuàng)新等改革任務(wù)。通過學(xué)史力行，推動職工共享休息場所、一線人員心理健康、行李跟蹤系統(tǒng)、“易安檢”、機場服務(wù)設(shè)施等重難點改革事項，特別是提升機務(wù)維修人員職業(yè)滿意度的系列改革舉措，成為行業(yè)管理的積極探索。 四是行業(yè)治理效能進一步提升。深入推進生產(chǎn)運行、空管體系、政策法規(guī)、行政管理等改革專項，突出主責主業(yè)，注重協(xié)同配合，優(yōu)化流程方法，推進技術(shù)升級，民航局空管局、監(jiān)控中心、校驗中心和中國商飛等企事業(yè)單位也積極深度參與民航改革工作。 五是智慧民航建設(shè)穩(wěn)步啟動。智慧民航建設(shè)貫穿科教創(chuàng)新、國際合作等15個改革方案，智慧民航頂層設(shè)計更完善，實施路徑更清晰，管理職能進一步明確，中國標準國際化也取得積極進展。 六是黨的建設(shè)持續(xù)加強，印發(fā)紀檢、審計等8項制度，年度改革目標完成率達100%，保障了民航改革始終沿著正確的政治方向前進。 上述深化民航改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人介紹：2022年是行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是民航“十四五”發(fā)展規(guī)劃實施的關(guān)鍵基礎(chǔ)年，抓好民航深化改革工作意義重大。（中國民航局）馮正霖局長在領(lǐng)導(dǎo)小組會議上提出要讓深化改革成為落實“十四五”行業(yè)規(guī)劃的有力抓手，成為促進智慧民航建設(shè)的強大動力，為行業(yè)恢復(fù)發(fā)展提供新動能。 回到國內(nèi)航企，根據(jù)澎湃新聞今年1月消息，受油價攀升及疫情持續(xù)沖擊，三大航去年預(yù)虧總額超368億元。 今年1月28日晚間，中國國際航空股份有限公司(中國國航，601111)、中國南方航空股份有限公司(南方航空，600029)、中國東方航空股份有限公司(中國東航，600115)陸續(xù)公布2021年年度業(yè)績預(yù)虧公告。 南航2021年度預(yù)計歸屬于上市公司股東的凈虧損為113億元到128億元，上年同期凈虧損為108.42億元；東航2021年度預(yù)計歸屬于上市公司股東的凈虧損為110億元至135億元，上年同期凈虧損為118.35億元；國航2021年度預(yù)計歸屬于上市公司股東的凈虧損為145億元到170億元，上年同期凈虧損為144.09億元。這意味著三大航在2021年虧損總額至少368億元。 對于業(yè)績預(yù)虧的主要原因，三大航均提及疫情的持續(xù)沖擊，而國航、南航則都提及了油價攀升對航司的影響。 此前，多位民航屆業(yè)內(nèi)人士向澎湃新聞記者表示，2021年7月整個民航市場呈現(xiàn)較好形勢，特別是在春運需求的抑制后，暑運迎來了一個比較明顯的爆發(fā)。但是8月暑運市場“急轉(zhuǎn)直下”、提前結(jié)束。與往年相比等于只有半場暑運，2021年8月暑期的客運量只有2019年的四成。而2021年下半年國內(nèi)部分地區(qū)相繼出現(xiàn)疫情，本就是民航傳統(tǒng)淡季的四季度，讓整個民航市場更顯艱巨。 今年3月22日，中國民航局官網(wǎng)公布了《2021年全國民用運輸機場生產(chǎn)統(tǒng)計公報》。公報數(shù)據(jù)顯示，2021年我國民用運輸機場完成旅客吞吐量90748.3萬人次，比上年增長5.9%，恢復(fù)到2019年的67.1%。分航線看，國內(nèi)航線完成90443.2萬人次，比上年增長7.6%，恢復(fù)到2019年的74.6%（其中港澳臺航線完成167.9萬人次，比上年下降38.4%，恢復(fù)到2019年的6.0%）；國際航線完成305.1萬人次，比上年下降82.0%，恢復(fù)到2019年的2.2%。 此番東航“3·21”墜機事故之后，對于民航業(yè)的影響尚待評估，作為行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵一年，安全問題將會在2022年受到更多關(guān)注。 責任編輯：蔣晨銳 圖片編輯：蔣立冬 |
