低空經(jīng)濟是指利用低空空域(通常指地面以上1000米以下的空域)資源,通過航空器(如無人機、直升機、eVTOL電動垂直起降飛行器等)開展的經(jīng)濟活動,涵蓋物流配送、應急救援、農(nóng)業(yè)植保、旅游觀光、城市交通等多個領域。其核心在于通過技術(shù)創(chuàng)新和政策突破,釋放低空空域的商業(yè)價值。 當前重點布局低空經(jīng)濟的城市 1.深圳 中國首個“低空經(jīng)濟示范區(qū)”,2023年推出《深圳經(jīng)濟特區(qū)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)促進條例》,聚焦無人機物流(如順豐、美團試點)、空中交通(eVTOL測試)和智慧城市管理。 大疆等企業(yè)聚集,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。 2.廣州 2023年獲批“國家民用無人駕駛航空試驗區(qū)”,推廣無人機在快遞、醫(yī)療物資運輸中的應用,并規(guī)劃城市空中交通(UAM)網(wǎng)絡。 3.上海 發(fā)力eVTOL研發(fā),峰飛航空等企業(yè)測試載人飛行器;金山區(qū)試點無人機物流配送,探索商業(yè)運營模式。 4.重慶 山地地形適合無人機應用,2022年獲批全國首批“無人駕駛航空試驗區(qū)”,重點發(fā)展災害救援、電力巡檢等場景。 5.長沙 北斗技術(shù)加持,打造無人機監(jiān)管平臺,拓展測繪、農(nóng)業(yè)植保應用,擁有山河科技等本土企業(yè)。 6.杭州 依托數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)勢,推動無人機在亞運會等大型活動中的安防、拍攝應用,菜鳥網(wǎng)絡試點物流無人機。 7.其他試點城市 成都(西部無人機樞紐)、合肥(科研 制造)、天津(政策創(chuàng)新)等15個城市入選民航局首批“民用無人駕駛航空試驗區(qū)”(20202022年)。 低空經(jīng)濟會發(fā)展到北京嗎? 可能性極大,但面臨獨特挑戰(zhàn)與機遇: 發(fā)展動力 1.政策支持 2024年中央經(jīng)濟工作會議明確將低空經(jīng)濟列為“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”,北京市政府或?qū)⒏M專項規(guī)劃。《北京市數(shù)字經(jīng)濟促進條例》等文件鼓勵智慧交通,為無人機應用提供政策接口。 2.應用場景迫切需求 應急響應:城市龐大人口與復雜環(huán)境需快速救援、物資投送能力。 醫(yī)療物流:跨區(qū)域緊急藥品運輸(如冬奧期間已有試點)。 城市治理:交通監(jiān)控、違建巡查等,提升管理效率。 3.技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢 中關村聚集航天九院、馭勢科技等企業(yè),高校(北航、清華)在無人機導航、電池技術(shù)上的突破可推動產(chǎn)業(yè)升級。 主要挑戰(zhàn) 1.空域管制嚴格 北京空域涉及首都機場、軍用設施等,需協(xié)調(diào)軍方、民航等多部門,開放進程可能較慢。 2.安全與隱私顧慮 密集人口區(qū)對無人機墜毀、數(shù)據(jù)泄露風險更敏感,監(jiān)管需高度精細化。 3.基礎設施滯后 起降點、充電樁、低空通信網(wǎng)絡等配套尚未規(guī)模化建設,需跨部門統(tǒng)籌規(guī)劃。 可能的發(fā)展路徑 分階段開放空域:初期在五環(huán)外延慶、通州等區(qū)域試點物流、農(nóng)業(yè)應用,逐步向中心城區(qū)擴展。 重點領域突破:2023年北京已嘗試用無人機進行高壓電線巡檢,未來或擴大至冬奧賽區(qū)旅游觀光、醫(yī)療急救走廊(如北京雄安)。 政策創(chuàng)新試點:借鑒深圳立法經(jīng)驗,推出低空經(jīng)濟監(jiān)管沙盒,允許企業(yè)在限定場景試運行。 總結(jié) 低空經(jīng)濟必將進入北京,但發(fā)展節(jié)奏受制于空域開放程度與安全管控能力。預計2025年前以郊區(qū)試點為主,2030年前后可能形成區(qū)域性低空交通網(wǎng)絡,與地面智慧交通系統(tǒng)融合,成為特大城市治理的新支柱。 |