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【環球網無人機頻道 記者 趙汗青】今年“低空經濟”突然火了，這一關鍵詞不止出現在各級政府的報告中，也出現在公眾的視野中，無人機物流、無人機送餐、載人無人機……各種科幻的項目也在快速落地。 市場需求牽引，政策“綠燈”助飛 業內一般認為，低空經濟是在1000米或3000米以下空域（視當地實際情況而定），主要以通用航空飛行器和無人機為載體的，帶動相關領域融合發展的綜合性經濟業態。北航無人系統研究院工程師楊炯認為，低空經濟主要涉及三類群體，第一類是用無人機做運輸、農業、行業運用等經營的群體，第二類是做短途人員交通的通用航空和載人無人機，第三類是娛樂飛行的普通玩家。 低空經濟快速發展，離不開市場的需求。如今農林、建筑、安防、消防救援等諸多領域都越來越需要這些低空飛行器，特別是使用靈活、性價比高的無人機，已經成為重要的生產力工具。工信部副部長單忠德4月18日在國新辦發布會上說，2023年我國交付民用無人機超317萬架。中國農業大學農業無人機系統研究院院長何雄奎教授就表示，中國農業無人機的裝機量早在2022年就突破20萬臺，這些農業無人機無疑也是新質生產力，用途已從植保施藥逐漸擴展到撤肥、播種、運輸、放牧、森防等更多領域，解決了農業生產中的諸多實際問題。工信部中國電子信息產業發展研究院不久前發布的《中國低空經濟發展研究報告（2024）》則顯示，2023年中國低空經濟規模已達5059.5億元，增速達33.8%。樂觀預計，到2026年，低空經濟規模有望突破萬億元。
低空經濟能夠起飛，也離不開政策的“綠燈”和鼓勵。近年來，利好低空經濟的政策和規劃頻出。例如2021年2月，低空經濟寫入《國家綜合立體交通網規劃綱要》；2023年12月，中央經濟工作會議將低空經濟提升至戰略性新興產業的高度；今年3月，“低空經濟”首次寫入政府工作報告。據人民日報海外版統計，今年還有26個省份的地方政府工作報告對發展低空經濟作出部署，民航局還支持地方設立20個無人駕駛航空試驗區，推動企業在江西、陜西、四川等地開展無人機物流配送試點。多位專家都認為，2024年1月1日起施行的首部國家級無人機專項法規——《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》發揮的作用最為關鍵，這讓飛行更加“有法可依”，且更加便捷。北航無人系統研究院工程師楊炯說，該《條例》讓娛樂飛行的普通用戶知道去哪里飛，也為行業、物流、農業等無人機和載人的短途通航的運用定下了宏觀框架。 應用規模仍然受限，亟需更新空域管理模式 但多位專家都認為，現在中國的低空經濟僅是初具規模，要想更大規模商用，還要創新空域管理模式、建設新型的空域管理系統。楊炯說，無人機的數量龐大，且低空經濟管理空域目標更低、無線電信號比民航飛機更容受到易遮擋和干擾，傳統民航飛機的ADS-B（廣播式自動相關監視）系統已經不適用。但可喜的是，現在諸多省級、市級甚至縣級的地方政府，都與相關的專業合作伙伴一起，探索建設自己的空域管理系統，已經取得了很多成果，他預測未來國家也會有基于全國大數據的頂層系統建設。另外，現在許多城市也已經劃設了一些適飛空域，讓飛行更加便利，他相信未來適飛空域的面積也會逐步擴大。
何雄奎還建議，各地政府能在更大區域上向農業無人機開放50米以下的低空，因為農業植保無人機僅在農田上空20米內飛行、農業運輸無人機也基本可以僅在50米以下的超低空飛行，這樣的高度對民航、軍用飛機的飛行影響都很小。 在不久前舉辦的“2024國際無人機應用及防控大會暨無人機產業博覽會”期間，多位反無人機系統企業的工作人員還提出，要想保障低空經濟有序飛行，也要監控好“黑飛”的無人機，這就需要部署更多的無人機監測和反制系統。上海特金無線技術有限公司市場總監鄧正就建議，以后在城市規劃中就要考慮建設基礎設施級的低空監測系統。 低空經濟融入生活，還需全社會支持
業內還普遍認為，要想讓低空經濟進一步活躍，還需要全社會共同努力，并需要建設一系列的配套設施。無人機企業聯合飛機就建議，要建設一批起降點等基礎設施，比如根據無人機大小、航程、載重能力等因素，建設“入住戶、入樓棟、入小區、入街道、入區縣”5大類的無人機起降點；通信設施也“必須全面覆蓋”，通過空天地等通信手段融合發展，實現各型飛機普遍入網。 楊炯補充說，無人機要想安全飛行，還要像汽車一樣，得到公安、消防、保險、醫療等領域共同支持，以及整個社會的配合。例如，許多“炸機”事故并非技術故障導致，而是外部的天氣、障礙物、電磁干擾等引起，甚至可能是被路人故意破壞，這目前在法律上責任還很難界定。 |
